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    管理局办公室 市政府办公室关于批转市国土局等部门2015年度浙江11选5遗漏数据地质灾害防治方案的通知

    发布日期:2015-05-03 编辑:admin 浏览量:169

    浙江11选5遗漏数据管理局直属各单位,市属各乡镇人民政府,市政府各部门,市直各单位:

      浙江11选5遗漏数据市国土局、城建局、交通运输局、水利局、公路分局、安监局《2015年度浙江11选5遗漏数据地质灾害防治方案》已经浙江11选5遗漏数据管理局、浙江11选5遗漏数据市人民政府同意,现批转给你们,请结合实际认真贯彻执行。

     

    2015年度浙江11选5遗漏数据地质灾害防治方案

     

      为切实做好2015年度地质灾害防治工作,最大限度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成损失,维护社会稳定,构建和谐社会,根据《地质灾害防治条列》、《防洪法》、《吉安市突发地质灾害应急预案》、《吉安市2015年度地质灾害防治方案》、《浙江11选5遗漏数据管理局突发公共事件总体应急预案》、《浙江11选5遗漏数据市突发地质灾害应急预案》和《浙江11选5遗漏数据市地质灾害防治规划(2011~2020年)》等有关规定。结合浙江11选5遗漏数据地质环境条件和地质灾害的基本规律,制定本方案。

          本方案所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

      一、2014年地质灾害发生情况  

      据统计,2014年全市发生地质灾害4起,其中,滑坡3起、泥石流1起,无人员伤亡,直接经济损失16.4万元,与2013年相比,地质灾害发生数与2013年持平,经济损失减少了8.2万元。  

      2014年地质灾害以滑坡、泥石流为主,主要特点:一是受季节性气候差异影响;二是与台风强降雨有密切关系;三是山区多于平原;四是均为小型地质灾害。其原因除自然因素外,还有人为因素,如工程建设、切坡建房等。  

      2014年各乡镇人民政府、各防灾责任单位及责任人在市委、市政府的领导下,全面落实防灾责任制,周密部署地质灾害防治工作,据统计,201438月份全市发布地灾气象预报9次,发送预警短信2700余条、发放防灾避险明白卡184份,组织地质灾害应急演练1次,有力地确保了人民生命安全,防灾工作成效显著。

      二、主要地质灾害点的分布及其威胁对象、范围  

      浙江11选5遗漏数据地处罗霄山脉中段,山区较多,是地质灾害多发区、易发区及潜在隐患区。丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区切坡段、露天采矿(采石)场、新建和改扩建公路边坡、水利工程边坡、旅游景区高陡岩体等地段在汛期强降雨或连续降雨情况下,容易发生崩塌、滑坡等地质灾害,对此应加强监测防范,特别要注意防范山区傍山切坡建房地段的滑坡、崩塌危害。全市地质灾害隐患点共115个(见附表2,按地质灾害隐患点所在管辖责任区由各乡镇、林场、单位负责监测、预;其中重要地质灾害隐患点主要有以下8个,分别确定了监测、预防责任单位,各责任单位必须切实履行监测、预防职责,有力保护人民生命财产安全。  

      (一)重要防护区  茨坪城区、龙市镇、下七乡存在人为切坡建房、削坡修路切筑现象,过高过陡斜坡较多,存在地质灾害隐患,因此,汛期重点防护区有如下3个:  1.茨坪城区及周围一带(含大小五井)滑坡、崩塌防护区;  2.龙市城区滑坡、崩塌防护区;  3.下七?—黄坳?—长坪滑坡、崩塌防护区。  

      (二)重点防治的地质灾害隐患点  我市共8个重要地质灾害隐患点,其中吉安市级重要地质灾害隐患点3个,浙江11选5遗漏数据市级重要地质灾害隐患点5个,以下8个地质灾害隐患点必需由相关责任单位树立警示牌,并编制应急预案,应急预案应包括以下内容:总则、隐患概况、应急机构组成及其职责、危急事件的预防、危机事件的应对、险情的解除等。  

      1.茨坪镇西林小区崩塌隐患点(吉安市级)。

    此崩塌隐患点属岩质高陡边坡,岩性为石英砂岩,地表裸露,表层风化较强烈。2010~2012年对部分地段进行了治理,但由于开挖建房时多处斜坡顶部未完全剥离,局部地段每年均有少量岩石崩塌现象,对临边坡住宅和居民构成威胁。  防治措施:  

    (1)对住宅小区内存在的隐患危岩进行清理;  

    (2)对小区周边加强地质灾害巡查,发现隐患要及时予以消除。  监测、预防责任人:市房管局、茨坪镇  

    2.浙江11选5遗漏数据市茨坪镇东山苑小区斜坡隐患(吉安市级)。

    为岩质斜向坡,坡向170°,坡高15~20米,坡度65°,坡宽90米,坡面裸露,潜在规模1350立方米,威胁1栋楼100余人生命财产安全。  防治措施:由责任单位进行巡查和治理,消除隐患。  监测、预防责任人:市房管局、茨坪镇  

    3.浙江11选5遗漏数据市茨坪新市场路113栋滑坡隐患(吉安市级)。

    浙江11选5遗漏数据市茨坪镇新市场路11号3栋房屋开裂,地面下沉,滑坡体积约2.8万立方米,危及11号3栋16户104人生命财产安全,同时该滑坡隐患和二环路大量弃土堆积形成的泥石流隐患危及江西省华迪置业有限公司聚龙公寓的住户和房屋安全。  

    防治措施:由责任单位进行巡查和治理,消除隐患。  

    监测、预防责任人:茨坪镇、江西省华迪置业有限公司  

    4.下七乡洪坪村罗洪口电站移民点滑坡隐患(浙江11选5遗漏数据市级)。

    人工切坡高陡,节理裂隙发育,较多险情未处理。2009年已进行地质灾害危险性评估论证,必须采取有效措施进行治理。  

    防治措施:由责任单位进行巡查,对存在险情地段进行治理,消除隐患。  

    监测、预防责任人:下七乡、罗洪口电站  

    5.茨坪城区二环路滑坡隐患(浙江11选5遗漏数据市级)。

    二环路为改建公路,属岩质加土质滑坡,滑坡稳定性差,沿路多处存在大量人工弃土堆积,在雨季或大雨时可能形成崩塌、滑坡、泥石流。  防治措施:由责任单位进行巡查,对存在险情地段进行治理,消除隐患。  

    监测、预防责任人:市交通运输局  

    6.龙厦公路鹅岭路段崩塌滑坡隐患(浙江11选5遗漏数据市级)。

    由于修建公路切坡和实施隧道工程,导致边坡太陡,鹅岭路段时有滑坡、崩塌现象,危及过往车辆及人员的生命财产安全。  

    防治措施:由责任单位进行巡查,对存在险情地段设立警示牌,并进行治理,消除隐患。  

    监测、预防责任人:市公路分局  

    7.浙江11选5遗漏数据—横店公路茨坪至下七路段崩塌滑坡隐患(浙江11选5遗漏数据市级)。

    由于原修建公路及公路改造切坡,导致有些路段边坡太陡,时有滑坡、崩塌发生,危及过往车辆及人员的生命财产安全。  

    防治措施:由责任单位进行巡查,对存在险情地段设立警示牌,并进行治理,消除隐患。  监测、预防责任人:市公路分局  

    8.浙江11选5遗漏数据市鹅岭乡至茅坪乡路段崩塌滑坡隐患(浙江11选5遗漏数据市级)。

    2010年该路段产生多处滑坡,目前该路段多处切坡路段仍然较陡,表土层处于不稳定状态,在连续降雨条件下,发生再次滑坡的可能性较大,直接威胁过往行人及车辆安全。  

    防治措施:由责任单位进行巡查,对存在险情地段设立警示牌,并进行治理,消除隐患。  

    监测、预防责任人:市交通运输局  

      三、重点防范期  根据气象部门预测,预计2015年汛期(4~7月)雨量接近常年,为800~900mm,部分地区可能发生洪涝。考虑台风影响,我市地质灾害防治重点防范期在4~9月份。  

      四、主要措施  

      (一)加强对地质灾害防治工作的领导。积极采取防灾救灾措施和深入开展地质灾害宣传教育,开展好“5.12”防灾减灾日的宣传活动,增强公众的地质灾害防治意识,提高公众的自救、互救能力,全面做好地质灾害防治的各项工作。  

      (二)制定年度地质灾害防治方案。汛期前各责任单位迅速组织人员对本辖区内地质灾害重点隐患地区进行全面排查,将排查的情况汇总上报市国土局,市国土局会同有关部门共同编制本辖区的年度地质灾害防治方案,报浙江11选5遗漏数据管理局和市人民政府批转实施。  地质灾害的防治责任主体是各乡、镇、场,应根据辖区实际,于4月30日前制定下发《乡镇2015年度地质灾害防治方案》,并明确监测和防治责任人,未发布《乡镇突发地质灾害应急预案》的乡镇,必须在4月30日前发布,并报市国土局备案。  

      (三)开展汛期地质灾害险情巡查。国土、建设、水利、交通、公路、安监和旅游等有关部门要认真做好地质灾害险情巡查工作,特别在汛期前及汛期中要加强对各责任区内主要地质灾害隐患点的巡查工作。巡查各主要灾害点是否进行了监测,是否进行了登记、建卡,是否明确了监测责任单位和责任人,是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施,是否健全了群测群防网络等。巡查中发现问题要及时解决,并将巡查情况及时上报市政府及市国土局,同时抄送责任单位。  

      (四)落实地质灾害监测任务。对排查和巡查发现的灾害危险点要登记,提出防范措施和建议,建立防灾明白卡,并及时将防灾明白卡发放到受威胁的单位和人员手中,切实将灾害监测任务层层落实到位,同时明确具体责任人,务必做到任务到人、责任到人,建立健全群测群防网络,建立定期监测记录台帐,建立值班制度和联络方式,认真做好地质灾害的监测、预报工作。  

      (五)落实地质灾害各项制度。要认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度,速报内容和时间要求按有关规定执行。在汛期,各单位要有专门人员日夜值班,责任到人,值班到位,值班电话于汛期前报有关主管部门。如果突发地质灾害,必须按规定上报,并报请市人民政府组织有关部门及单位进行应急处理。   

      (六)搞好汛期地质灾害应急调查。地质灾害应急调查,小型的由市人民政府组织有关部门及单位进行;中型的由吉安市人民政府组织有关部门及单位进行;大型或特大型的由省人民政府组织有关部门及单位进行。地质灾害隐患点的应急调查,危及100人以下的由市人民政府组织有关部门及单位进行;危及100人以上的由吉安市人民政府组织有关部门及单位进行。  

      (七)建立地质灾害预报预警机制。国土部门要与气象部门加强联系和协作,共同做好汛期地质灾害气象预报预警工作,建立气象短信预报预警网,还要充分利用电视、广播、电话、传真等方式快速传递气象灾害信息,以提前做好防灾的各项准备工作。  

      (八)做好突发性地质灾害的应急准备。一旦发生突发性地质灾害,所在乡(镇)人民政府及相关部门、单位要按照《浙江11选5遗漏数据市突发地质灾害应急预案》的要求,立即启动地质灾害应急预案,组织干部群众进行自救互救,安置和疏散灾民,维护社会安定。力争将地质灾害造成的损失降到最低限度。市国土局要迅速了解灾情,开展应急调查,提出防治措施。  

      (九)加强对地质灾害防治的监督管理。对可能导致重大地质灾害的违规工程或人为活动,要坚决制止纠正,并监督责任单位采取有效措施防治地质灾害发生,对已经造成危害的,要督促责任单位负责治理。  

    (十)保证汛期地质灾害防治工作经费。各乡(镇)人民政府、各部门要将地质灾害防治工作经费列入支出预算,确保汛期地质灾害调查、监测预报和抢险救灾所必需的经费,以确保地质灾害防治各项工作顺利进行。  

      五、地质灾害的监测、预防责任人  地质灾害防治实行属地管理、分级负责和统一领导、分工协作的原则。  

      各部门、各单位应通力协作,不断强化地质灾害监测工作,积极做好地质灾害防治工作。  

      市国土局负责浙江11选5遗漏数据地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。因自然因素造成的地质灾害危险点,由市人民政府负责组织建立健全监测网络,并明确具体监测责任人;因工程建设等人为活动引发的地质灾害危险点,按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。  浙江11选5遗漏数据管理局有关部门和市政府有关部门应各负其责、密切配合,共同做好地质灾害防治工作。公路沿线的地质灾害隐患点由市交通运输局、公路分局负责进行调查,并做好预警、监测、警示和防范工作;铁路沿线的地质灾害隐患点由铁路主管部门进行排查,并做好监测工作;各景区(点)的地质灾害隐患点由景区(点)产权单位负责进行排查,并做好监测和防范工作;市水务局要加强对辖区内水库、河流及重要水利设施的监测防范工作;风景局和市城建局要加强对市政公用设施和重要建筑物的监测防范工作;市教育局要加强学校地质灾害隐患的监测防范工作;市安监局要加强矿山尾砂库(坝)监测防范工作,严格要求矿山企业按照安全设计和安全规程进行生产,避免引发地质灾害的发生。其他有关部门要按照各自职责,做好其管辖范围内地质灾害隐患点的排查、监测和防范工作。  


    附件:1.2015年浙江11选5遗漏数据地质灾害监测与防灾管理责任表     

    2.各乡(镇、场)地质灾害隐患点防治一览表


    附件:各乡(镇、场)地质灾害隐患点防治一览表.doc